A német keleti politika sikereinek döntő tényezői nem az államok, hanem a civil társadalom volt: a polgárok szervezetei, az emberjogi mozgalmak, amelyeket a helsinki folyamat bátorított. A változás hordozói ma is gyakran az öntudatos polgárok csoportjai – Németországnak ezeket kell támogatnia, hangsúlyozta Guido Westerwelle külügyminiszter.