A számviteli törvény előírja a hatálya alá tartozó vállalkozások számára a számviteli politika keretébe tartozó szabályzatok – ezen belül a pénzkezelési szabályzat – készítésének kötelezettségét. A kis cégeknél jellemzően nincs függetlenített pénztáros, a feladatok megosztásához szükséges létszámmal sem rendelkeznek, a pénzügyeket az ügyvezető, a tulajdonos kezeli. Számukra különösen nehéz feladatot jelent olyan szabályzatok megalkotása, amelyek egyaránt megfelelnek a törvényi előírásoknak és a társaságnál követett gyakorlatnak is.