Már a Mannesmann cégnek a brit Vodafonba történt beolvasztása idején felmerült Berlinben az a terv, hogy a stratégiai fontosságú vállalatok külföldi cégekkel történő fúzióját csak előzetes engedély esetén tegyék lehetővé. A terv megvalósítását most a gazdasági minisztérium vette kezébe.