Az Európai Bíróság légi utasok megfigyelésének és profilalkotásának korlátozására vonatkozó döntését követően a tagállamok úgy döntöttek, hogy olyan módszereket keresnek, amelyek lehetővé teszik számukra, hogy a lehető legtöbb adathoz férjenek hozzá, és így felderíthessék a biztonsági kockázatot jelentő személyeket.