A csúcsokon szaporodik az államtitkárok száma, és új, tapasztalatlan emberek hozzájuk hasonlókat vesznek fel az általuk kitalált kormányzati feladatok elvégzésére. Kis, ráadásul csökkenő lélekszámú ország vagyunk, teljesen áttekinthetetlen és ábrázolhatatlan, labirintusszerű államapparátussal, mely örökös reformra szorul.