Ha a konvergenciaprogramban rögzített, GDP arányosan 3,2 százalékos eredményszemléletű hiányt el kívánjuk érni 2009-re, akkor nem engedhető meg, hogy "normál" években a GDP 0,4-0,5 százalékát, választási években 0,7-0,8 százalékát tegye ki az önkormányzatok egyenlegének romlása.