2012. év elejétől az adóhatóság vezetője nem adhat ki olyan utasítást, amely az adózók számára jogokat vagy kötelezettségeket állapít meg. Az utasítás kizárólag az adóhatóság munkatársainak a tevékenységét szabályozhatja. Az eljárási szabályok közül kikerülnek tehát a NAV utasítások, irányelvek.