Ritkán készülnek EU-huszonhetes körben csúcstalálkozóra úgy, hogy a várható kulcstémáról (szülessen-e olajembargó Oroszország ellen?) van, aki azt mondja, hogy a téma napirenden sem lesz, míg mások szerint jó az esélye a megállapodásnak. Most pontosan ez a helyzet. Alább áttekintjük az okokat és az esélyeket.